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信访人应采用走访形式，到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出。对跨越本级和上一级机关提出的来访事项，上级机关不予受理。
2005年5月1日起施行的《信访条例》规定，各级政府应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。 因此催生了“上访排名”制度，其初衷主要是想督促相关责任人将一些力所能及的事件在基层解决，让政府负担起责任和工作，实现“小事不出村，大事不出乡，难事不出县，矛盾不上交”的目的。
可理想很丰满，现实很骨感 |
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